광주·전남 행정통합, 정확히 무엇이 바뀌는지 궁금하셨죠? 지역 소멸 위기 속에서 내 삶과 지역 경제를 지키기 위한 변화는 선택이 아닌 필수입니다. 서울특별시에 준하는 파격적인 혜택부터 청사 위치, 우리 동네가 얻게 될 실질적 이득까지 광주전남 행정통합 관련 주요 Q&A를 정리합니다.
전남광주특별시 출범 궁금증
【1분 순삭】바쁜 당신을 위한 핵심 포인트
① 서울급 위상 확보
통합 시 ‘전남광주특별시’로 명칭 변경, 서울특별시에 준하는 권한과 지위 획득.
② 파격적 인센티브
반도체·에너지 산업 유치, 해상풍력 허가권 이양, 교부세 대폭 확대 등 예산과 권한을 가져옴.
③ 청사 및 구역 유지
시청·도청은 현재 위치 그대로 사용하며, 27개 시·군·구 체제도 변화 없음.
④ 균형 발전 올인
통합으로 확보한 재원은 ‘균형발전기금’으로 조성해 낙후 지역에 집중 투자.
⑤ 주민 중심 통합
선거구는 현행 유지, 찾아가는 설명회와 온라인 플랫폼으로 주민 의견 반영.
I. 통합 추진 배경과 골든타임
Q1. “행정통합을 속도감있게 추진하는 이유는?”
■ 정부의 강력한 의지와 실현 가능성
① 정부는 행정 통합에 대해 확고한 실천 의지를 보이고 있음.
② 광주와 전남이 선제적으로 통합을 완수할 경우, 정부가 제시한 실현 가능한 인센티브를 선점할 수 있음.
■ 획기적인 재정 지원 및 권한 확보
① 가장 먼저 통합을 이뤄낼 시 과감한 재정 지원은 물론, 해상풍력 허가권 등 핵심 행정 권한을 가져올 수 있음.
② 확보된 권한을 바탕으로 공공주도 개발을 추진하여 에너지 기본소득을 실현할 계획임.
■ 지금이 아니면 없는 마지막 기회
① 이번 시기를 놓치면 사실상 행정 통합은 영원히 불가능할 수 있음.
② 광주·전남의 대통합과 지역 대부흥을 위해서는 지금이 골든타임이며 선제적인 결단이 필요함.
II. 통합이 가져올 파격적 혜택과 비전
Q2. “행정통합 시 예상되는 인센티브는?”
■ 5대 핵심 인센티브 패키지
① [지위 격상]
서울특별시에 준하는 법적 지위와 조직 운영 특례를 부여함.
② [권한 이양]
지역 주력 산업 육성과 광역 행정 처리에 필요한 과감한 권한을 중앙으로부터 넘겨받음.
③ [재정 확충]
지방교부세 및 지방소비세 배정 비율을 대폭 확대하여 곳간을 늘림.
④ [기관 이전]
수도권 소재 2차 공공기관 이전을 최우선적으로 배정받음.
⑤ [계정 신설]
초광역 특별계정을 설치하고 지특회계 자율계정 규모를 단계적으로 늘림.
■ 미래 먹거리 산업 육성
① 명실상부한 남부권 반도체 벨트의 핵심 축으로 도약함.
② ‘RE100 첨단국가산단’ 조성과 ‘대규모 반도체 산업’ 유치를 통해 경제 지도를 바꿀 계획임.
III. 통합 도시의 명칭과 위상
Q3. “통합지자체 명칭은?”
■ 중앙정부와 동등한 파트너
① 통합 지자체는 서울특별시와 동등한 지위를 부여받아 중앙정부와 대등한 협상 주체로 격상됨.
■ ‘특별도’를 넘어 ‘특별시’로
① 서울특별시급 위상을 확보하기 위해서는 ‘특별도’보다 ‘특별시’ 명칭이 전략적으로 유리함.
② 이에 따라 통합 명칭은 ‘전남광주특별시’로 잠정 검토 중임.
Q4. “행정통합 시 기존 광주시와 전남도는 어떻게 되는지?”
■ 위상의 획기적 격상
① 공식 출범 시 기존 광주광역시와 전라남도는 (가칭)전남광주특별시로 통합됨.
② 단순 결합이 아닌 위상과 권한이 대폭 강화된 형태로 재탄생함.
IV. 청사 운영 및 행정 구역 체계
Q5. “통합청사 위치는?”
■ 기존 청사 유지 원칙
① 청사 이전 시 발생하는 불필요한 갈등과 지역 발전 저해 요소를 사전에 차단함.
② 2021년 통합 논의 당시부터 합의된 대로 현재 위치를 고수함.
■ 양 청사 동시 활용
① 기존 광주시청사와 전남도청사 모두 전남광주특별시의 청사로 기능을 유지하며 활용됨.
Q6. “행정통합 시 기존 시군구는 어떻게 되는지?”
■ 현행 행정 체제 유지
① 기존의 5자치구, 5시, 17군 체제는 변동 없이 그대로 유지됨.
② 27개 시·군·구 중 어느 한 곳도 손해 보지 않는 상생 통합을 지향함.
■ 균형 발전을 위한 투자
① 통합의 최우선 가치는 지역 간 균형 발전임.
② 추가로 확보한 재정 인센티브를 활용하여 ‘균형발전기금’을 조성, 낙후 지역에 집중 투자할 계획임.
V. 지방 선거 및 주민 소통 방안
Q7. “시도의원 선거와 의석수는?”
■ 선거구 및 정수 현행 유지
① 현재 상황에서 물리적으로 선거구와 의원 정수를 조정하는 것은 불가능하다는 것이 전문가들의 중론임.
② 따라서 지방의원 선거는 현행 방식과 규모대로 진행될 것으로 예상됨.
Q8. “주민소통 방법은?”
■ 민관 협력 거버넌스 구축
① 민관합동 실무기구인 ‘전남광주 행정통합 추진협의체’가 기본 법안을 마련함.
② 각계 대표 300~400명이 참여하는 ‘전남광주 범시도민 행정통합 추진협의회’를 통해 폭넓은 자문을 구함.
■ 찾아가는 소통과 온라인 참여
① 22개 시군 현장에서 ‘찾아가는 도민 설명회’를 개최하여 직접 의견을 청취함.
② 온라인 오픈 플랫폼을 구축하여 시도민 누구나 자유롭게 의견을 낼 수 있는 소통의 장을 마련함.
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